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势如破竹!伟德总承包政策文件大汇总!
来源:    发布日期:2020-08-21    人气:332
 
对于我国的伟德总承包事业而言,2020年可谓“变革之年”。我国的EPC发展经历了起步阶段(1982~2003年),摸索阶段(2003~2014年),现已进入加速发展阶段(2014年至今)。

2014年7月,住建部印发《关于推进app业发展和改革的若干意见》(建市〔2014〕92号),要求加大伟德总承包推行力度。倡导伟德建设项目采用伟德总承包模式,鼓励有实力的伟德设计和施工企业开展伟德总承包业务。

2016年5月,住建部印发《关于进一步推进伟德总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)开展伟德总承包试点。93号文件中主要明确了联合体投标、客户端准入、伟德总承包商承担的责任等问题。

2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进app业持续健康发展的意见》(建市〔2017〕19号),要求加快推行伟德总承包。19号文件主要指出我们国家app行业发展下载方式落后,提出采用推行伟德总承包和培育全过程咨询的方式来解决上述问题。

2017年4月,住建部印发《app业发展“十三五”规划》,提出“十三五”时期,要发展行业的伟德总承包管理能力,培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业。

2017年12月,住建部印发《关于征求房屋app和app基础设施伟德总承包管理办法(征求意见稿)意见的函》(建市设函〔2017〕65号),进一步为伟德总承包的发展提出了具体解决方案。

2017年住建部发布国家标准《建设项目伟德总承包管理规范》,对总承包相关的承发包管理、合同和结算、参建单位的责任和义务等方面作出了具体规定,随后又相继出台了针对总承包施工许可、伟德造价等方面的【伟德国际体育俱乐部】政策法规 。

2019年12月,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋app和app基础设施项目伟德总承包管理办法》,2020年3月1日起正式施行。

2020年5月,住建部对《建设项目伟德总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)进行修订,形成了《建设项目伟德总承包合同示范文本》(征求意见稿)。
2020年7月,住建部《推动智能建造与app工业化协同发展的指导意见》中提出:加快培育具有智能建造系统解决方案能力的伟德总承包企业,统筹建造活动全产业链,推动企业以多种形式紧密合作、协同创新,逐步形成以伟德总承包企业为核心、相关领先企业深度参与的开放型产业体系。

2020年,全国各省/市密集发文
为贯彻落实国务院、住建部一系列文件精神,浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林、陕西等地启动了伟德总承包试点,相继发布伟德总承包的相关政策,重点在房屋app和app建设领域推行伟德总承包模式。进入2020年全国各省(市)密集发文。

安徽省
2020年8月安徽省住建厅发布《关于加快推进房屋app和app基础设施项目伟德总承包发展有关工作的通知(征求意见稿)》:

1、政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的全省房建app项目加快推行伟德总承包,装配式app原则上采用伟德总承包;
2、伟德总承包企业应当同时具有与伟德规模相适应的伟德设计客户端和施工客户端,或者由具有相应客户端的设计单位和施工单位组成联合体;
3、支持伟德总承包企业与本地app业企业合作,支持各地将培育伟德总承包企业一并纳入本地培育高等级客户端企业任务;
4、采用伟德总承包方式的伟德投资项目,应当在核准或者备案后进行伟德总承包项目发包。采用伟德总承包方式的政府投资项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行伟德总承包项目发包;
5、伟德总承包项目评标一般采用综合评估法,评审的主要因素包括伟德总承包报价、伟德总承包实施方案、类似伟德总承包业绩、项目经理能力、项目管理机构配置、伟德总承包单位的综合实力、伟德质量安全专项方案和信用状况等。
6、加强伟德总承包合同价格管理:
伟德总承包合同价格形式原则上应采用总价合同;
不得要求伟德总承包单位承担所有市场风险;
7、推进伟德总承包伟德实行担保制度;

江苏省
2020年7月,江苏省住建厅、省发改委两部门印发《关于推进房屋app和app基础设施项目伟德总承包发展的实施意见》。意见自2020年8月23日施行。

推行伟德总承包的项目
1、装配式app原则上采用伟德总承包方式。
至2025年,政府投资装配式app项目全部采用伟德总承包方式,全省培育发展200家以上具有伟德总承包能力的单位。
2、各地每年要明确不少于20%的国有资金投资占主导的项目实施伟德总承包。
3、各类项目推行方式:
率先推行伟德总承包:在建设内容明确、技术方案成熟的前提下,政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目
积极推行伟德总承包:实行集中建设的政府投资项目
鼓励采用伟德总承包:伟德资本投资项目、政府和伟德资本合作(PPP)项目

培育伟德总承包单位
1、伟德总承包单位应当同时具有与伟德规模相适应的伟德设计客户端和施工客户端,或者由具有相应客户端的设计单位和施工单位组成联合体。
2、鼓励设计单位申请取得施工客户端,施工单位申请取得设计客户端。

培养伟德总承包管理人才
1、加快培养伟德总承包项目经理人才。
2、鼓励施工单位引进设计人才、伟德咨询人才,增强施工单位的设计能力和伟德咨询能力;
3、鼓励设计单位引进施工管理人才、伟德咨询人才,增强设计单位的项目管理能力和施工下载能力。

招投标
1、企业投资项目采用伟德总承包的,应当在完成项目核准或者备案后进行发包。
2、政府投资项目原则上应当在初步设计审批完成后进行伟德总承包发包。
3、依法必须招标的伟德总承包项目应设置最高投标限价

合同价格管理
1、企业投资的伟德总承包项目宜采用总价合同,政府投资的伟德总承包项目应当合理确定合同价格形式。
2、采用总价合同的伟德总承包项目,除合同约定可以调整的版本外,合同价款一般不予调整;期中支付、结算审核时仅对合同约定的可调部分进行费用审核,对固定总价包干部分不再审核。

鼓励政策
1、对伟德总承包示范项目的参与单位和项目在评优评奖中予以优先支持。
2、伟德总承包项目优先推荐为“省app产业现代化示范项目”、“省标准化星级工地”。
3、建设单位可在伟德总承包招标文件中对BIM技术应用提出明确要求,鼓励在评标办法中予以评审和加分,并合理安排专项实施费用。

浙江省
2020年8月5日,浙江省住建厅发布《关于进一步推进房屋app和app基础设施项目伟德总承包发展的实施意见(征求意见稿)》。其中提出明确目标:
到2022年底,全省伟德总承包的政策制度和监管体系基本健全;
到2025年底,全省伟德总承包市场基本形成。

具体内容如下
1、培育伟德总承包“双客户端”企业。
鼓励施工单位申请取得伟德设计客户端,具有一级及以上施工总承包客户端的单位可以直接申请相应类别的伟德设计甲级客户端,也可以直接申请相应类别的伟德设计乙级客户端;
鼓励设计单位申请取得施工客户端,已取得伟德设计综合客户端、行业甲级客户端、app伟德专业甲级客户端的单位,可以直接申请相应类别施工总承包一级客户端,也可以直接申请相应类别施工总承包二级客户端。
2、采用伟德总承包方式的政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目,原则上应当在初步设计审批完成后进行伟德总承包项目发包。
3、伟德总承包项目招标应设置招标控制价作为投标的最高限价,招标控制价按项目估算或初步设计概算的编制方法及要求编制。评标一般采用综合评估法。
4、伟德总承包合同宜采用总价合同,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。
5、伟德总承包单位应当设立实体项目管理机构,设置项目经理,配备具有相应执业资格的施工负责人、设计负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等主要项目管理人员。
6、伟德总承包项目经理满足相应条件的可以兼任本项目施工负责人或设计负责人,但不得同时在两个或者两个以上伟德项目担任伟德总承包项目经理、施工负责人。伟德总承包单位为联合体的,伟德总承包项目经理应由联合体牵头单位的人员担任。
7、伟德总承包项目由一家伟德总承包单位承包的,伟德总承包单位应当自行完成主体伟德的设计和施工业务;以联合体方式承包的,联合体各方应当按照联合体协议分别自行完成主体伟德的设计和施工业务。
8、伟德总承包单位为联合体的,联合体各方应当共同与分包单位签订分包合同,就分包伟德共同承担责任。
9、伟德总承包单位可以采用直接发包的方式进行分包。但以暂估价形式包括在总承包项目范围内的伟德、货物、服务分包时,属于依法必须进行招标且达到国家规定规模标准的,应当依法招标。
10、采用伟德总承包的新开工政府投资项目,施工合同工期18个月及以上的全面推行施工过程结算制度。

山东省
2020年7月,山东省住建厅、发展改革委联合印发贯彻《房屋app和app基础设施项目伟德总承包管理办法》十条措施,明确:
政府和国有资金投资的房屋、app项目原则上实行伟德总承包。鼓励伟德投资项目实行伟德总承包。
伟德总承包单位及项目经理依法承担质量终身责任。

政府投资或国有资金投资的大中型建设项目原则上应在初步设计审批及概算核定完成后进行